Öffentliches Recht und Management (MPA)
Berufsbegleitendes Fernstudium

Mit einem Klick auf das jeweilige Foto erfahren Sie, wie unsere Student*innen und Absolvent*innen den berufsbegleitenden Studiengang Öffentliches Recht und Management (MPA) finden.

Das berufsbegleitende Fernstudium Öffentliches Recht und Management (MPA) wird in enger Zusammenarbeit mit der Dualen Hochschule Gera-Eisenach Dualen Hochschule Gera-Eisenach umgesetzt.

Für eine Bewerbung zum Studium senden Sie uns bitte den ausgefüllten Immatrikulationsantrag mit den auf Seite 5 des Antrags geforderten Unterlagen unterschrieben und per Post zu. Sollten Sie bis zur Zusammenstellung Ihrer Unterlagen noch etwas Zeit benötigen, können Sie sich gerne schon vorab für einen Studienplatz vormerken lassen.  

Das Modul "Vergaberecht und Öffentlich-Private Partnerschaften" befähigt Sie,

• die europäischen und nationalen Vergaberichtlinien darzulegen
• die Vergabearten und mögliche Rechtsmittel aufzuzeigen
• Verfahren der elektronischen Vergabe sowie deren organisatorischen Anforderungen an die Rechtssicherheit wiederzugeben
• die Grundprinzipien von öffentlich-privaten Partnerschaften und deren mögliche Vertragsmodelle zu erörtern
• wesentliche Vertragsbestandteile zu erkennen und rechtlich einzuordnen
• diverse Finanzierungsformen und Fördermöglichkeiten darzulegen

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Aufbau des europäischen und nationalen Vergaberechts, der Vergabeverfahren, der Ausnahmen vom Verfahren, der Grundprinzipien der Auftragsvergabe, des Verfahrensablaufs sowie des  Primär- und Sekundärrechtsschutzes

2  Elektronische Vergabeverfahren

3  Besonderheiten der EVB-IT (UfAB V)

4  Grundlagen Öffentlich-Privater Partnerschaften (PPP)

5  Definition, Ziele, Grenzen und Risiken

6  Vertragsmodelle, Vertragsgestaltung, Vor- bzw. Nachteile

7  Grundsätze der PPP-Finanzierung

8  Erfolgreiche und gescheiterte PPP-Projekte

Das Modul "Sicherheit und Haftung" befähigt Sie,

• für Unternehmen typische Haftungssituationen nach öffentlichem und privatem Recht zu erkennen und diesen durch strategische Entscheidungen und im Zusammenwirken von Behörde und Unternehmen entgegenzuwirken
• grundsätzliche Problemstellungen des allgemeinen und des besonderen Sicherheitsrechts im Sinne eines Gefahrenabwehrrechts aufzuzeigen
• das gesetzgeberisch vorgesehene Nebeneinander von präventiven Maßnahmen (durchsetzbar mit Verwaltungszwang) und repressiven Maßnahmen (Straf- und Ordnungswidrigkeitenrecht) darzulegen
• im Sinne einer Vorsorgestrategie strategisch zu handeln
• zügig und effizient Entscheidungen vorzubereiten oder zu treffen
• Probleme zwischen Behörden und öffentlichen Unternehmen zu erkennen und zu beheben

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Grundbegriffe des Ordnungsrechts

• öffentliche Sicherheit und Ordnung, Gefahrbegriffe (einschließlich Scheingefahr)
• Störung (Adressat, Störerbegriff und -auswahl); Bezug zum Störerbegriff nach § 1004 BGB
• präventive und repressive Maßnahmen
• Befugnisse

2  Beispiele für Befugnisse (besonderes Sicherheitsrecht)

• Baurecht
• Straßen- und Straßenverkehrsrecht
• Gewerberecht
• Produktsicherheit (einschließlich Lebensmittelrecht)
• Anlagen (Immissionsschutz)

3  Behördliche Handlungsinstrumente

• abstrakt: Verordnungen und Satzungen
• konkret: Verwaltungsakte und Zwangsmittel

4  Umgang mit Verwaltungsakten

• Aufbau eines Bescheids
• Bekanntgabeformen
• Vollstreckung
• Rechtsschutz

5  Haftung

• Haftung bei Verletzung von Verkehrssicherungspflichten
• Haftung bei Verstoß gegen Schutzgesetze, § 823 Abs. 2 BGB
• Besondere Haftungsvorschriften (WHG, HPflG)
• §§ 906ff, 1004 BGB

Das Modul "Personal- und Organisationsmanagement" befähigt Sie,

• die klassischen Verfahrensweisen im Bereich der Personalentwicklung sicher anzuwenden
• aktuelle Methoden der Organisationsentwicklung, insbesondere im Bereich des Wissens- und Kompetenzmanagements, darzulegen
• grundlegende Kenntnisse des Tarifrechts der Kommunen und Länder sowie des Beamtenrechts aufzuzeigen

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Organisationsmanagement

• Grundlagen
• Organisationsstruktur
• Methoden
• Projekt-, Produktivitäts- und Qualitätsmanagement

2  Organisations- und Personalentwicklung

• Organisationsentwicklung
• Personalentwicklung

3  Ausgewählte rechtliche Fragestellungen der Personalwirtschaft

• Individuelles Arbeitsrecht
• Kollektives Arbeitsrecht und Mitbestimmung
• Arbeitnehmerüberlassung

4  Tarifrecht der Kommunen und Länder

• Grundlagen
• Das Arbeitsverhältnis
• Haftung des Arbeitnehmers
• Arbeitsrechtliche Maßnahmen
• Arbeitszeit
• Beschäftigungszeit
• Führung auf Probe oder Zeit
• Berufliche Qualifizierung
• Das Arbeitszeugnis
• Ausschlussfristen/Verjährungsfrist
• Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses

5  Beamtenrecht

• Grundbegriffe
• Begründung, Veränderung und Beendigung des Beamtenverhältnisses
• Die rechtliche Stellung der Beamten – Pflichten und Rechte

Das Modul "Finanzmanagement und Controlling" befähigt Sie,

• auf Basis der Kenntnisse im externen Rechnungswesen sowie der betrieblichen Aufbau- und Ablauforganisation Problemstellungen des Finanzmanagements und des Controllings umfassend zu diskutieren
• relevante Informationen bei der Einschätzung der Finanz-, Vermögens- und Ertragslage von privatrechtlichen, öffentlich-rechtlichen sowie Organisationsformen aus dem Non-Profit-Bereich auszuwerten
• Kriterien für die Beurteilung von Investitionen zu prüfen und solide Finanzierungen zu ermöglichen
• Verfahren des Finanz- und Kostenmanagements anzuwenden, um ein erfolgreiches Produktportfolio zu schaffen
• das Controlling als ganzheitlichen Vorgang der Informationsbeschaffung, Planung, Steuerung, Anpassung und Kontrolle betrieblicher Vorgänge darzulegen

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Grundlagen der Finanzwirtschaft und des Controlling

•   Entstehung und System des Controllings
•   Finanzierungs- und Investitionsarten
•   Die Planung und Budgetierung

2  Informationsgrundlage und Kontrolle unternehmerischer Entscheidungen

•   Die Finanzlage von Unternehmen, öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Non-Profit-Organisationen
•   Die Vermögenslage und Kapitalstruktur
•   Die Erfolgslage
•   Alternative Kennzahlensysteme

3  Die Planung von Investitionen

• Ermittlung des Kapitalbedarfs
• Statische Verfahren der Investitionsrechnung
• Dynamische Verfahren der Investitionsrechnung

4  Die Finanzierung von  Unternehmen, öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Non-Profit-Organisationen

• Die Beteiligungsfinanzierung
• Kreditfinanzierung
• Die Finanzplanung
• Alternative Finanzierungsformen

5  Controlling in seiner Steuerungs- und Kontrollfunktion

• Die Deckungsbeitragsrechnung – Kriterium für den Gewinn
• Die Zielkostenrechnung – die Komponenten des Produkts
• Controlling im Prozessmanagement – das zeitliche Moment
• Die Plankostenrechnung – Analyse von Planungsabweichungen

Das Modul "Marketingmanagement" befähigt Sie,

• basierend auf den Grundstrukturen des allgemeinen Marketingmanagements und in Reflektion der Besonderheiten des Public- und Nonprofit-Marketingmanagements, ein Marketingkonzept für eine Institution des öffentlichen Sektors oder aus dem Nonprofit-Sektor zu erstellen
• Veränderungen im Makro- und Mikroumfeld hinsichtlich ihrer Relevanz für die eigene Institution wahrzunehmen und ausgehend von einer fundierten Situationsanalyse organisationsindividuelle und nachhaltig erfolgreiche Strategien und Maßnahmen abzuleiten
• im konkreten Anwendungsfall die verschiedenen Phasen des Erarbeitungs- und Umsetzungsprozesses zu (beg-)leiten

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Konzeptionelle Grundlagen des Marketing

• Marketingverständnis
• Marktorientierung
• Marktabgrenzung
• Marketingmanagement-Prozess

2  Bedeutung und Besonderheiten des Public- und Nonprofit-Marketingmanagement

• (Interkommunaler) Wettbewerb als Ausgangspunkt, Anspruch der Kundenorientierung
• Besonderheiten und Anforderungen des Dienstleistungsmarketing
• Dimensionen des öffentlichen Marketings (Verwaltungs-marketing, Stadtmarketing, Destinationsmarketing, Standortmarketing, Marketing auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene)
• Dimensionen des Nonprofit-Marketings

3  Erstellung und Umsetzung eines Marketingkonzeptes

• Interne und externe Situationsanalyse (Analysephase)
• Ziel- und Strategieformulierung (Konzeptionsphase)
• Marketinginstrumente (Gestaltungsphase)
• Implementierungs- und Kontrollphase
• Konzipierungs- und Umsetzungsprozess

4  Aktuelle Herausforderungen und Perspektiven des Public und Nonprofit-Marketing

Das Modul "E-Government" befähigt Sie,

• Probleme für elektronische Geschäftsprozesse im E-Government zu erkennen
• den Umgang mit personenbezogenen Daten richtig handzuhaben
• Informationsfreiheit, Risiken der Informationssicherheit und Haftungsrisiken fundiert zu diskutieren
• den Informationssicherheitsprozess in der Verwaltung zu initiieren
• IT-Dienstleistungen nach dem ITIL-Framework zu managen

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Regieren und Verwalten mit Hilfe von Informations- und Kommunikationstechniken

• Strategische Bedeutung von IuK in der öffentlichen Verwaltung
• Elektronische Aktenführung und Geschäftsprozesse
• IT-Service-Management und IT-Infrastructure Library (ITIL)

2  Rechtliche Rahmenbedingungen des Informationsmanagements und Haftung

• Datenschutzrecht
• Informationsfreiheit
• E-Government-Gesetz
• Rechtssicher im Internet

3  Informationssicherheitsmanagementsystem nach IT-Grundschutz

• Überblick zu BSI-Standards zur Informationssicherheit
• Initiieren des Informationssicherheitsprozesses
• Leitlinie für Informationssicherheit
• Erstellen von Sicherheitskonzepten

Das Modul "Projektmanagement" befähigt Sie,

• die Bedeutung des Projektmanagements für Unternehmen zu erkennen
• Vorhaben hinsichtlich ihrer Projektwürdigkeit zu beurteilen
• geeignete Vorgehensmodelle zu bewerten und anzuwenden
• Managementtechniken für effektive und effiziente Entscheidungsprozesse zielführend einzusetzen
• alle relevanten Elemente des modernen Projektmanagements in den Projektphasen zu integrieren
• Projekte zu initiieren, zu organisieren, zu planen, zu steuern sowie abzuschließen 
• kompetenzorientierte Schwerpunkte des Projektmanagements zu erklären

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Grundelemente des Projektmanagements im Phasensystem

• Grundlagen
• Startphase
• Planungsphase
• Durchführungsphase
• Abschlussphase

2  Kompetenzbasiertes Projektmanagement

• Typische Managementtechniken (Auswahl)
• Softwareunterstützung im Projektmanagement
• Projektmanagement in den Stammorganisationsformen öffentlicher Einrichtungen und deren Vernetzungsstrukturen
• Prozessmanagement (Prozessorganisation) als Element des Projektmanagements
• Änderungsmanagement, Projekte der Verwaltungsreorganisation
• Rechtsaspekte im Projektmanagement öffentlicher Einrichtungen
• Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen, Kostenmanagement/ Finanzmittelmanagement im Umfeld des Haushaltswesens
• Multiprojektmanagement, Projektmanagement-Office
• Teambildung/Teamaspekte; Führungsaspekte im Projektmanagement, Moderation und Konfliktmanagement; Kulturelle Aspekte im Projektmanagement
• Projektmarketing
• Wissensmanagement in Projekten

Das Wahlmodul "Infrastruktur und Energie" befähigt Sie,

• den Rechtsrahmen der wichtigsten Infrastrukturbereiche (Verkehr, Telekommunikation, Versorgung etc.) mit Vertiefung im Energierecht darzulegen
• Handlungsspielräume sowie Tätig­keiten im regulierten Bereich und Handlungen einer Regulierungsbehörde rechtlich zu bewerten
• im Zusammenhang mit Regulierung geltende Prozeduren, insbesondere vor den Regulierungsbehörden sowie vor den zuständigen Gerichten, aufzuzeigen
• rechtliche Aspekte für die Standort­an­siedlung und -analyse zu diskutieren und eigenständig rechtliche Analysen dazu durchzuführen
• die baurechtlichen Grundlagen für die Errichtung und Erweiterung von baulichen Anlagen zu erörtern

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Allgmeines

• Rechtsordnung im infrastrukturrelevanten Bereich
• Bedeutung der Regulierung in der Wirtschaft zwischen Marktversagen und Staatsmonopol

2  Infrastrukturrecht

• Baurecht und Bauplanungsrecht im Überblick (Zulässigkeit von Vorhaben nach Bauordnungs- und Baupla­nungs­recht; Einflussmöglichkeiten des Investors auf gemeindliche Bauleitplanung etc.)
• Nationale und europäische Grundlagen des Umweltrechts und die daraus resultierenden Bezüge für standortbezogene Investitionsentscheidungen (Immissionsschutzrecht, Natur­schutz­recht, Wasserrecht, Umweltverträglichkeit und Haftung)
• Rechtliche Grundlagen der Telekommunikationswirtschaft, insb. TKG
• Infrastruktur und ihr rechtlicher Rahmen im Straßen-, Schienen- und sonstigen Verkehr

3  Energie

• Netzanschluss und Netzzugang; das TPA-Prinzipgegenseitige Rechte und Pflichten des Netzbetreibers und des Netznutzers
• Regulierung der Netzentgelte in der Strom- und Gaswirtschaft
• Entflechtung des Netzbetriebes nach geltendem Recht
• allgemeines Wettbewerbsrecht in der Energiewirtschaft
• Prozeduren im Zusammenhang mit Regulierung
• Rechtsfragen des EEG und das Zusammenspiel von EnWG und EEG
• Sonstige Rechtsfragen der Energiewende: Energieeffizienz, Geschäftsmodell von ESCO, Smart-Grids u. ä.

Das Wahlmodul "Immobilienmanagement" befähigt Sie,

• die rechtlichen und praktischen Zusammenhänge einer Immobilientransaktion umfassend zu diskutieren
• die Unterschiede der Wohnraum- und der gewerblichen Vermietung nachzuvollziehen
• betriebswirtschaftliche Aspekte eines modernen Immobilienmanagements zu erläutern
• die rechtlichen Grundlagen bei der Errichtung und der Sanierung von Gebäuden einschließlich zivilprozessualer Besonderheiten zu beachten
• die Bezüge des öffentlichen Rechts zum Immobilienrecht, insbesondere die Bedeutung des Art. 14 I GG, zu erfassen
• das Bauplanungs- und Bauordnungsrecht in Grundzügen als Inhalts- und Schrankenbestimmung nachzuvollziehen und praxisgerecht umzusetzten

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Gegenstand des Immobilienrechts

• Begriff der Immobilie
• Arten von Immobilien
• Zubehör von Immobilien
• Rechtsquellen (BGB und Nebengesetze)

2  Immobilienwirtschaft

3  Erwerb von Immobilien

• praktischer Ablauf einer Immobilientransaktion
• Immobilienkaufvertrag
• Grundbuchrecht und gutgläubiger Erwerb
• Grundschuld und Hypothek (Kreditsicherungsrecht)
• Einschaltung eines Maklers aus Sicht der öffentlichen Hand
• Bezüge zum Steuerrecht

4  Vermietung von ImmobilienInhalt und Aufbau von Wohnraum- und Gewerbemietverträgen

• Mietermanagement
• aktuelle Probleme des Mietrechts

5  Betriebswirtschaftliche Aspekte des Immobilienmanagement

6  Errichtung und Erneuerung

• BGB und VOB/BHOAI
• Überblick prozessualer Fallgestaltungen (Werklohnklage, selbständiges Beweisverfahren)

7  Immobilienwertermittlungsverordnung

8  Die Immobilie aus öffentlich-rechtlicher Sicht

• Grundfragen des Raumordnungs- und Planungsrechts
• Grundfragen des Bauordnungsrechts
• anderweitige Vorschriften, insbesondere Umweltrecht

Das Wahlmodul "Compliance und Risikomanagement" befähigt Sie,

• Risiken und Compliance-Themen zu erkennen
• fundiertes Grundlagen- und Strukturwissen zum Ablauf, zur Organisation und Implementierung anzuwenden
• Möglichkeiten der Softwareunterstützung zu diskutieren: Risikomanagementsysteme und Compliancemanagementsysteme

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Grundlagen

2  Begriffsklärung, Systematik und Funktion von Corporate

3  Governance, Risikomanagement und Compliance

4  Rechtliche Rahmenbedingungen von Risikomanagement

5  Risikomanagement als strategisches Steuerungselement

6  Besonderheiten des öffentlichen Sektors

7  Ablauf eines Risikomanagementsystems

8  Möglichkeiten der Softwareunterstützung

9  Aktuelle Bezüge

Das Wahlmodul "Qualitätsmanagement in der öffentlichen Verwaltung" befähigt Sie,

• Qualitätsmanagementsysteme in der öffentlichen Verwaltung anzuwenden
• die Anforderungen der Kundinnen und Kunden bzw. der Bürgerinnen und Bürger zu bestimmen und systematisch zu bewerten
• das Umfeld von übergesetzlichen Normen mit besonderem Bezug zur öffentlichen Verwaltung zu überblicken
• einzelne QM-Systeme und deren Implementierung zu diskutieren
• klassische Methoden des Qualitätsmanagements umzusetzen
• rechtliche Bezüge des QM, insbesondere im Hinblick auf Haftungsfragen, aufzuzeigen

In diesem Modul beschäftigen Sie sich mit den folgenden Themen:

1  Einführung an Hand einer Musterverwaltung

2  Qualität und Grundsätze des Qualitätsmanagements

3  Qualitätsmanagement nach der ISO 9001

4  Bewertung und Weiterentwicklung im öffentlichen Kontext, insbes. Einführung eines Beschwerdemanagements und kontinuierliche Verbesserung

5  Methoden der Qualitätslehre

6  Qualität und Recht

7  Integrierte Managementsysteme